寻淮洲自所以要考🇽虑对根据地实施分级管理，是和他心中的战略构想分不开的。
寻淮洲的心中，不论在当前的国民党围🈁剿中，和后来的抗日战场中，核心根据地是一定要坚守的，将来这里将成为红军抗敌的大本营和大后方，他要在这里实现一整套的设想。
而外围抗日🐵🄉联合政府的建设，主要是为了给部队将来在此地区实施大规模的运动战留下战场空间。
因此，这些地区的党组织，大多数都是在建立开始，就被寻淮洲要求处于隐蔽状态。这样可以减少🔤🂢🐠这些地区在未来残酷的围剿中的党组织的无畏牺牲，也便于他们坚持。
通过分部政策的推行，既为党建立了稳固的核心根据地，又为部队将来🉁🄚在反🅷🗗围剿作战中实行大范围的运动作战创造了条🚕📋🙏件。
方志敏再次展示了我党根据地建设的天才本色，在他领导下🇶🝇皖南抗日民主政府的建设取得了惊人的成就。
在多次和寻淮洲交流后，方志敏创造性地将寻淮洲的许多来至后世的先进的政治、经济🄭🀵理念和当前皖南抗日🅗民主政府实际情况有机地结合了起来。
在制度建设、经济发展、文化教育、科学技💯🕙术等方面均让抗日民主政府得到超常规的发展。
在短短的一、两个月中，就使我党、我军的方针政策完全🎷🕰得到了根据地群众的🝎拥护和支持。
而且将皖南地区治理得井井👐🈁🞤有条，人民安居乐业，当地🌪🁹经济发展势头迅猛，一派欢乐祥和的气象🙕。
在请示了中央，得到中央批准后，皖南抗日民主政府还在歙县成立了东南抗日民主政府人民银行，还专门对外东南抗日民主政府货币♁，定名为人民币。
人民币的发行，为稳定根据地的经济，以及为根据地未来的大扩张奠定了坚实🝎地基础。
同时，人民币地发行，也使得我党控制的东南地区最🁎🄨⛩终形成了一个完整的经🅷🗗济实体。
为了人民币的顺利🇽发行，寻淮洲特意花时间，通过对后世的回忆，为制币厂提供了远超这个时代条件的特殊防伪技术。不久以后，东南抗日民主人民🂎银🕆行发行的人民币走出了根据地。
成为东南地区民间流传的远胜国民党政府🖿😙发行的银元券和法币稳定的基准货币。
同样，在寻淮洲的提议下，东南抗日🙿🐅♂民🈁主政府还在皖南地成立了东南抗日大学和东南抗日理工学院。
这两所🀣⚍大学，寻淮洲从一开始就🕦🝣投入了极大的心血，为两所大学完成了极高的长期规划。
两所大学分别建立在歙县城南新安江两岸，东南抗日大学、东南抗日理工大🅷🗗学分立在新安江两岸。
两所大学规划占地均达到了一🔒⛧万多亩，将🖿😙周边山🔋⚫地均划归两所大学作为校产。
两所大学的建筑🎊🏙🚜规划也极有特点，均为🈁徽派建筑融合了现代风格。
使得两所大学后来成为世☳🃚😓界上最美丽的校🖿😙园之一。
当然，规划虽然高，可是现在是特殊时期🖿😙，建设却📩还是分布实施，