延绥镇又称榆林镇，总兵府驻榆林城。
所辖范🉐🆟🐳围，由东起清水营黄河岸，经神木、榆林、横山、靖🖩🕏边、定边等县，西至花♬马池（今宁夏盐池县东境）界，长达一千二百余里。
依长城沿线划为东、中、🙞🛀西三路防守，共辖三十七座🈳🏬城🜕🂀堡。
延绥镇中路共十三堡，分别是：高家堡、建安堡、双山堡🟈🛎🛏、常乐堡、保宁堡、归🙱🎌德堡、鱼河堡、镇川堡、响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡、清平堡，驻保宁堡，今🇰🜊🀙芹河乡。
每个堡负责四十余里边墙，士🖗💮卒分为守了军、马兵、步兵等名目。
小堡兵丁七八百，骡🌖⚫🔖马四五百匹，大堡兵🏵🞚🔱丁☚二三千，骡马千余匹，延绥中路十三堡的预设总兵力在两万两千左右。
沿边各堡处在交通要道上，地势险要，靠近水源🚀，易守难攻，被敌军🗩围住，能保证人畜用水。
各堡间🉐🆟🐳有道路相通，便于兵马集结，灵活机动，一旦发现敌情，数堡联动，给鞑子以很大的杀伤力。
不过，如今贪污盛兴、朝廷欠饷，各堡要有多少兵力、多少战斗力🈘⚎🐑，都有🛫待考量。
王🐁☟毅从护民城出发后，原本打算一个个的堡垒进行视察，可到了响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡这四个城堡之后，顿时歇了继续巡视的心思。
他到过的四个城堡🌥🁉，兵丁不足🖗💮三分之二，老弱掺🚀杂其中，且一看就有临时拉来充数的。
经过黄九等人🖭🕷🎒的暗中调查，各堡的屯田撂荒严重，加上连年干旱🝳🏒，在种植的田地，已然不足三分之一，且沦为了各堡守将的私有财产，军户等同于守将们的佃农。
当即，王毅下达命令，调动⚊🏫🝁⚊🏫🝁六千护民军，分成十二队，进入延绥镇中路十二个城堡，开始对军队整编训练。
各堡军队整编之后，全部归入护民🝃🈡军，由护民军发放军饷，并将各堡屯田收回，重现分配给军户。
如此做法，自然引得很多守将不🀩⛇满，告状的信件🚀涌入榆林卫城。
当然，也有明白事理的将官，知道护民军的强大，看🈳🏬出了王毅的能耐与野心，最终选择投靠。
由于延绥总兵吴自勉被问罪下狱，副总受到牵连被降职，延绥巡抚张梦鲸又病逝，所以🃇🕧延绥镇内无人敢管此事。
各堡将官无奈之🄵🁹下，又将告状的书信送到了三边总督杨鹤的手中。
杨鹤何其聪明之人，知道王毅现在是圣宠正☚隆之时，没有必要进行得罪，🛫自是将书信都给压下。
而且，杨🌶鹤也知道陕西三边的情况，各堡糜烂不堪，非猛药不可治愈，王毅能⛊😫出手整治好，也会有他一份功劳。
若是王毅弄出大乱子，那🙞🛀他也有的是办法将自己摘干净。
在王毅的强力推动之下，反对的🀩⛇声音被压🏵🞚🔱了下去，各堡军🟈🛎🛏队的整改有条不紊的进行。