国家的土地，没有一寸是多余的。
吴年对张震🐹🄲🁝盘踞在海参👳崴非常高兴，但🕕🉡也有担心。
海参崴是半岛地形，易守难攻。🖇🐠其中有可耕种的土地，还有优良的渔港。但是有不少原住民在此🚿🙉🈠居住。
东部数十万人口一下🖸子涌入海参崴，日子🚫一定不好过。🚅👃🆌
要趁着现在海上还能通👳行，给予张震、吕言训足够的支持。否则他们守不住海参崴，甚至生存不下去。
吴年想了许久，带着这名送信进来的官吏来到了书房。让他起草便条，分别派人送去江县的内阁，与幽燕总督吕🈸🃂声。
便条不是圣旨，是指示。
送🅐给内阁的便条，与送给吕声的便条内容不同。
吴🅐年让内阁下旨，封豪👳格长子多尔博为海参伯。张震的书信上说，后来张震得知这是♻🍢其妻苏麻古的主意。
吴年也有表示，赐给苏麻古衣服、布匹，称赞其“贤🏀🖾😋惠”。
封张震为肃顺侯。
封吕言训为海威伯。
封奇敏为赤鬼侯。
其余部落首领，各有封赏。
又把海参崴地区😣🃉🕽，升格成为肃顺府。任命原来豪格心腹，现在张震的大总管金铁为知府。
建立府城、县城等。
又让内阁精选，对外族比较温和，而且有胆量乘船前往海参崴的年轻官员，去担任县令、或官💊🐎吏。
而这些部落首领，愿意留在海参崴吃苦的暂时不管。如果愿意乘船去高句丽或是辽东享福的，💊🐎吴年欢迎。
对于这些能🐹🄲🁝归顺的部落首领，吴年很开心。但也不允许，他们的🐣🁫部落影响力持续下去。🙇
第🅐一步。把他们的部落打散，按照汉人的模🏄🗣式。成为农民、🐮🃒居民、渔民，操持百业。
户口以县衙、府衙作为行政，进行管理。任用强力的官员，插手基🙏🇧层的事务，取代原来部落的管理模式。
等东部部落的人，适应了这个模式之后。就可以开始推广楚国官🐣🁫话，汉字了。