原因也很简单，日本的国情与中国完全不一样。
做为岛🖇🐤国，日本几乎不用考虑基础设施建设。
拿国内运输来说，日本完🌪全、或者说重点依靠海运，对陆地运输的需求并不高。问题是，中国不是岛国，而是🀨⚽🖹典型的大陆国家，不管是海运与水运，都不可能取代陆运。
显然，中国📳🞷😳与德意志第二帝国的国情🙄🇸🝔比较相似。
正是如🖇🐤此，📳🞷😳冯承乾选择了德意志第二帝国的发展模式，即通过大规模的基础建设来推动工业发展。
这方面，重点又在交通设施上。
当然，这么做有一个非常突出⚽🖴🖷的好处，即可以让国家现代化🛈深入民间，让所有人都感受到工业化带来的好处。更重要的是，当火车、
汽车、轮船等出现在全♳🌢🀲国各地，更能让所有人感受到国家正在变得强大。
对于已经沉沦了数十年的中华民族来🙄🇸🝔说，对国家强大产生💭🕂的自信比什么都重要。
中央🃦🙾政府改组之后🔟🁻，宋靖国首先提出以钢铁、机械、重装备制造、
化工、船🎦📓舶、机车与车辆制造为核心的工业发展计划。随后，在冯🂧承乾的推动下💟，中央政府通过了全国铁路发展规划。
当然，这还只是规划。
至少在这个时候，只能在中央政府控制的范围内加以🏊😘实施。
要想推广到全国，首先就得铲除割据军阆。
正是如此，中🚆国的工业化与现代化，必然与统一战争一同前进，👎🇲🜛👎🇲🜛而战争本身也是一个巨大的工业产品消耗市场。
只是🃦🙾，在如何实现统一的问题上，冯承乾与吴铁生产生了💭🕂分歧。
吴铁生认为，必须首先♳🌢🀲攻占东北，打败东北军阀，才能把最具威胁的外来干涉力量挡在国门之外，也才能顺利铲除其他军阀。事实上，这也是冯承乾回国之前，吴铁生🄗♔一直坚持的统一方针。
冯承乾没有反驳吴铁生的观点，只是认为应该首先平定南方。冯承乾的观点很简单，即进军东北，必然与日本为敌，即便在德意志第二帝国的支持下，胜算不会太小，但是也不能防止日本不会直接出兵干预。如果在东北耽搁的时间太多，除了耗费军力国力，还会动摇中央政权的地位，使其他军阀更加🞼🙛难以收拾。更重要的是，仅以山东、
直隶、河北等地，收复东北十分困难。在扫dàng了南部地区，统一了大部分国土之后，再集中力量进军东北，自然事半功倍。此外，还有一个非常重要的原因，即进军南方，中国海军能📘够做出贡献，而进军东北，海军的作用将非常有限。
最终，🖇🐤吴铁生做了让步，冯承乾也做了让步。🆙🐁☥
按照两人协商的结果，在一九二一年年底之前，不重点放在南下上。如果到一九二一年仍然🂴💿🗥没有能够统一南方，就必须挥师北上，不然东北军阀张作霖肯定会在日🗲本的暗中支持下坐大。
一九一八年七月⛦🜪一日📀🗯🟌，南征军成立，南征战争开始。！。