“难道说，有人贪污！？”
但苦负也来自关中，履历清白，陈平查🎹🕿帐之时，也没发现问题，苦负甚至将今年的每笔支出一一找出来，摆满了黑夫🝰🎯的案几。
“胶东远没有郡守想象的那般富裕。”
苦负道明了实情：“按理说，胶东有户3万，就算每户只交0亩田租，也有2百多万🐢石粮食，合钱六千万！但实际上，田租却仅有百万石，交给搜粟校尉三分之二，郡中仅余三十万石，给官员发了俸禄，给郡兵和亭舍提供口粮，便所剩无几了。”
这是个大问题，黑夫猜到了原因：💊“田租之所🃴以如此之少，莫非是因为匿田和隐户？”
“然也！”
苦负拊掌道：“郡守当知，冬天🌦🁓🅛时，陛下有诏，令关东黔首自实田。⚱🕊🇷”🆪💔👨
“为何要自实？究其🍝🉄🄴原因，是因为许多地🗀😥方，官府根本出不了县城，只能控制县邑周边，更远的乡村里闾，根本无🎓🐧法顾及！”
黑夫颔首，语言不通，黔首敌视，大族乡吏遮上蔽下，这都是🁧🟤秦朝统治在关东难以像关西、南郡那样触及底层的原🎓🐧因。
皇权🍜🈹难以下乡，既如此，由官府出面，测量各家各户的实际田亩数，就成了不可能的事。为了好歹能收点租税，只能退一步，让黔首自觉上报
人都是趋利避害的，胶东人欺负秦吏无法深入乡里，便将一百亩的地，报成五十亩，五十亩的，报成三十亩，以逃避重🙊🈯🁷租。
结果导致每年收取的租赋，根本没想象的多。而这一层层往上收租的过程中，谁知道地方豪长、乡吏从中盘剥了多少？🙊🈯🁷最后却将罪过统统算在秦吏头上，导致🚛🔈全民仇🃜😧🃱秦的心理……
黑夫又问道：“田租如此，盐业呢？”
苦负说道：“古人有云，夫楚有汝汉之金，齐有渠🝿🐻🅇展🏼🞑之盐，燕有辽东之煮，三国🁒🅌以此称富。这渠展之盐，便在胶东！潍水入海之处。”
“据说最盛时，☊齐人煮海为盐，一年🐠🁌🄙可得二十万石！其中十万石都在胶东！”
黑夫算了算，十多万石盐是🀽不小的数目了，胶东人均一石盐，根本吃不完，大多数可以外销，换算成钱🐍，也有两千多万，是胶东财政的大头。
但苦负却告知了黑夫一个惊人🞧🖦🔶的事实：“胶东立郡五🏼🞑年，虽将盐铁收归官府所有，但结果却是，每年所产的盐，却一年比一🞔📷🟠年少，如今只有五万石了……”
于是盐业的收入也锐减，寻其缘由，其一是盐铁官🝿🐻🅇营，成了国有企业，盐工都丧失了积极性，🐝得过且过。
其二是沿海盗寇严🏈重，反秦力量活动频繁，影响了盐场的运作🁧🟤。
其三，则是在胶东漫长的海岸线上，仍有不少豪贵、盐贩在从事🆣👗私盐的煮卖！这些人内勾官吏，外结盗寇，也是胶东顽疾。
田租、盐税，胶东财政的两个主要来源都被截留，🝿🐻🅇府库没钱没粮也就不足为怪了。
厘清了整件事后，黑夫沉吟了下来，他眼下虽然搞定了知识分子，稳⚱🕊🇷住了郡城附近的农民，但距离掌握全郡，还为时尚早。