入夜，月光朗照，透入庭院。
林正阳披着衣服，就🄚♭着🚶🗸烛火，坐在🔇⚋案前，用炭笔在纸上勾勒着。
来到此世也有一段时日了，从一介白身，裹挟流民起家，直至🁯如今已经占据城🁕🅫池，拥兵数千。
先前仓促之下，许多事务都是能将就就将就，如今要扎根地方，🜶就不🌻🄖♉能不谨慎了。
白纸上，炭笔用楷字书写着一个个官职。
他在为不久之后的开府确定制度。
确定未来很长一段时日内，⚐🐦🂄整个军政的体制。
接收了县衙内部许多文案，又亲自🔇⚋处理政务，林正🔉⚗阳吸取了宝贵的治政经验，渐渐心中有了一个整体的轮廓。
现下，就是🎔🐯🃖将轮廓勾勒出来，加以梳理🛴♁、成形。
所谓开府一词，古已有之。
即建立府署，自选僚属之意。
汉朝三公、大将军可以开府。
直至汉末局势混乱时，将军李傕等开府。
《后汉书·董卓传》：“傕（李傕）又迁车骑将军，开♸🍈府，领司隶🔚校尉，假节。
所谓开府，实则就是建立一套军政体制，自行选拔官吏。🚥🕜
因此往往乱世之中，开府即自成一体的代名词📫🝲。
也是🁵区分流寇那等草台班子与成熟政体🛴♁的标志。
“乱世之中，军权最重，适宜建立🔇⚋军政府，我📫🝲建折冲将军府，掌管军政，较为恰当。”
在上首处，写下“折冲将军府”五字。
“折冲将军府，统管军🚶🗸政，划分文武各职🏂🗐🚯，具体制度，也🚥🕜有参照。”
“六部制度在封建时代🚶🗸已☌经相对完善，大体沿📫🝲用。”
想到这里，林正阳在纸🚶🗸上划出连线，下面用六个方框，分别写入吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。