第三,改革吏役。
严格确定正🄭🀰式吏员数额,这些吏员可以升为官员,全部由中央朝廷支付工资。
严格确定正式差役数额,这些差役无法升官,工资用摊丁入亩的收入来支付。因为,这本来就属于🝙服役,摊丁入亩之后改为聘用🗆🙓。
临时吏员和临时差役地方官府可以酌情征召,但♕♀工资必须自行支付,不准使用白吏和白役(不给工资那种)。一旦发现不给工资,官员罢官,吏员开除,并彻查🕂其贪污罪状。
朱铭看完以后,叹息说:“或许能够维持几🙀十年。”
朱♏😨国祥道:“有这🗴☍♮套方案🟇的底子在,就算过了一百年,情况也比不改革更好。”
说白了,就🄭🀰是朝廷财政养一批正规吏员。这些吏员可🚙📵以升官,但数量不是很多,主要以文吏为主,负责维持各级政府工作运🐓转。
而摊进田赋的人头税,用来养大量差役和临时🈖工。
人头税就那么多,各级官府自己看着办。
反正不准让差役打白工,这是危害最大的,官府♕♀不发工资,就等于让差役盘剥百姓。
清朝中央把人头税抽走七八成,导致地方财政严重不足,书吏和差役也严重不足。只能在必须上报吏部审批的书吏之外,再征召一些拿工资的编外书吏。书吏们如果还忙不过来,就以收学徒为名招“白书”,不拿工资自🖯己想办法捞钱。而差役就更加混乱,县太爷自己都不知道有多少差役。
朱国祥让内阁搞⛿☦🁪出的这套方案,才是“摊丁入亩”的完整版。
中央朝廷真不能乱🗴☍♮拿地丁银,否则就违反了摊丁入亩的🟀🚁初衷,变成朝廷拐着弯凭空加税而已。
朱国祥让中央象征性的分一🚑成,纯粹是为了知道地方收取的额度。
“已经摊丁入亩的省份,立即推行吧,否则基层贪污的风气没法刹住,”朱铭说道,“再加一条,基层吏役,以🅄前贪的既往不咎。此方案实行之后如果再贪,一旦查实,以往罪行也要处理。”
朱国祥点头说:“还要在施行的时候,让督察院加强巡视力度,搞一些典型🍯出来狠狠处罚。”
父子俩商量完毕,朱国祥把太监叫进来,朱铭也拍拍屁🟀🚁股走人。
走到门口,却见梁异站在门口。
“通政院有急事?”朱铭问道。
梁异表情严肃🏒🙢道:“河南可能有窝案,此案还牵连到刑部和督察院。臣不🎿🖶敢怠慢,只能亲自来报,已在门外等了半个时辰。”
朱铭又转身进屋:“我陪你进去。”
梁异🇨🛉🚢把河南官员发来的奏疏递上,朱国祥接🙀过来仔细看了🄦⛞两遍。